ASSEMBLEE NATIONALE : 1ère session ordinaire de l’année 2013

Le mardi 02 avril 2013 de 15h 30 à 16h 20 au Palais des Congrès de Lomé, Siège du parlement s’est déroulé la cérémonie d’ouverture solennelle de la 1^ère session ordinaire de l’année 2013. Une soixante de députés ont répondu à l’appel de la séance dirigée par le Président de l’Assemblée Nationale, Son Excellence El Hadj Abass BONFOH.  

Les travaux ont été marqués par un discours d’ouverture de la 1^ère session ordinaire prononcée par le Président de l’Assemblée Nationale. Il a été suivi de la lecture du compte rendu de la séance plénière unique de la 6^ème session extraordinaire de l’année 2013. Ensuite, des communications ont été présentées. Les divers ont mis fin à la séance qui a été levée par le Président de l’Assemblée Nationale.

ELABORATION DES POLITIQUES SECTORIELLES: Formation des acteurs impliqués

Du 28 au 29 mars 2013  au relais de la caisse à Lomé, s’est déroulé l’atelier de formation sur «  la formulation et le suivi – évaluation des politiques sectorielles ». L’atelier organisé par le Centre Autonome d’Etudes et de Renforcement des Capacités pour le Développement au Togo (CADERDT) avait pour objectif principal de mettre à niveau et de développer les capacités des cadres des administrations publiques et privées et des organisations de la société civile dans la formulation, le suivi et l’évaluation des politiques sectorielles.

D’une manière spécifique, cette formation avait pour but de permettre aux participants de :

-         Se familiariser avec les principaux concepts et les différentes étapes dans la formulation d’une politique sectorielle ;

-         Maitriser les outils fondamentaux de suivi et évaluation des politiques sectorielles.

Autours des travaux, les communications suivantes ont retenues l’attention des participants :

-         Enjeux et défis liés au renforcement des capacités au Togo ;

-         Les principales reformes mises en œuvre ces dernières années et leurs incidences sur la formulation et la mise en œuvre des politiques sectorielles ;

-         La SCAPE  (2013-2017) : objectifs, résultats attendus et processus de mise en œuvre  et implications sur les politiques sectorielles ;

-         Contraintes budgétaires liées à la mise en œuvre des politiques sectorielles ;

-         Concepts et différentes étapes dans la formulation et la mise en œuvre des politiques sectorielles ;

-         Les principaux instruments du suivi et évaluation des politiques sectorielles.

JOURNEE DE LA FEMME

Aujourd’hui, c’est la journée de la femme,

Je pense à ma maman MAKOU Célestine,

Je pense à ma très chère et tendre épouse Kaka,

Je pense à mes cinq petites sœurs : Bella, Sister, Dovené, Kafui et Akpedjé ;

J’ai une pensée particulière pour ma fille Esther,

Toutes celles- ci sont des reines.

Très affectueusement à vous !

PROTECTION ET PROMOTION DES PERSONNES HANDICAPEES AU TOGO

Du 28 février au 1^er mars 2013, à l’hôtel  Acropolis  à Lomé, s’est déroulé l’atelier de validation de la stratégie nationale de protection et de promotion des personnes handicapées au Togo et de son plan operationnel 2013-2015.

Pour la cérémonie d’ouverture, il y avait à la table d’honneur :

-         La Ministre de l’action sociale et de la solidarité nationale.

-    Le Directeur des Personnes handicapées

-         Le représentant de CBM (Christofell Blinden Mission) ;

-         Et le président de la FETAPH (Fédération Togolaise des Association des Personnes Handicapées) ;

 Le document a retenu l’attention des participants venus des départements ministériels concernés, des ONG et associations et des organisations internationales.

Selon l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) et la Banque Mondiale, le nombre de personnes handicapées est estimé à 15% de la population dans les pays en développement. Ainsi, le Togo compterait environ  900.000 personnes  handicapées.

Aujourd’hui, la question du handicap constitue une préoccupation majeure d’actualité de l’humanité pour plusieurs raisons. En effet, cette  importante couche sociale vit en général  dans des situations difficiles caractérisées par une pauvreté croissante et une dépendance accrue. Pourtant, les personnes en situation de handicap  peuvent constituer  des ressources devant participer à l’effort de développement économique, social et culturel pourvu que des mesures idoines soient prises en leur faveur.

Le diagnostic réalisé par  les acteurs durant le processus d’évaluation  des  actions  du Document complet stratégique de lutte contre la pauvreté (DSRP-C), a identifié la faiblesse de la  protection sociale des groupes vulnérables dont les personnes handicapées.  Ainsi, dans le cadre de la lutte contre la pauvreté à travers la Stratégie de Croissance Accélérée et Promotion de l’Emploi (SCAPE), le gouvernement togolais prévoit l’élaboration d’une politique  de protection sociale des groupes vulnérables.

Puisque le pays s’est engagé sur la voie du développement durable, il est important de disposer d’un document de stratégie  sectoriel axé sur les personnes handicapées à l’instar de ceux relatifs aux  personnes âgées et à la protection des enfants  pour assoir  la    vision globale de  la politique sectorielle de protection sociale des groupes vulnérables au Ministère de l’Action sociale et de la Solidarité Nationale (MASSN).

Dans le contexte des personnes handicapées,  la ratification de la Convention relative aux Droits des Personnes Handicapées (CIDPH)  par  le Togo  le 1^er  mars 2011 constitue pour les acteurs nationaux de la thématique    une étape importante visant à faire face à la pauvreté et à l’exclusion sociale vécue par les personnes handicapées.

Depuis quelques années, diverses organisations tant étatiques que de la Société Civile mènent des actions pour la promotion et la protection des droits des personnes handicapées. Ces organisations  se sont investies pour renforcer les compétences des structures de santé, développer les services de réadaptations et de fourniture d’appareillage adéquats aux personnes handicapées et appuyer les personnes handicapées dans l’accès aux services sociaux de base. Elles apportent également un appui  pour le développement des interventions inclusives basées sur la promotion et la protection des droits des personnes handicapées.

Malgré toutes ces actions en vue d’enclencher un véritable processus de promotion et de protection des droits des personnes handicapées, on constate malheureusement que le chemin reste encore à faire pour y parvenir.  Afin de réduire les écarts qui existent entre les normes internationales  établies et les réalités que vivent les personnes handicapées, de suivre de près les progrès réalisés et de  coordonner   les actions multisectorielles  relatives à la protection et à la promotion des droits des personnes handicapées, le Gouvernement togolais à travers le département de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale  se propose de réaliser une étude en vue de doter le pays d’une stratégie nationale et un plan d’action de protection et de promotion des personnes handicapées  pour   l’amélioration du bien être de  celles- ci.

La conception d’une stratégie nationale sur la promotion et la protection des personnes handicapées est une condition nécessaire pour leur participation à la société et rendre visibles les différentes actions menées en leur faveur. L’élaboration de cette stratégie nationale donne une plus grande crédibilité aux institutions à charge de l’action sociale au Togo face aux institutions de l’Etat et face aux partenaires techniques et financiers internationaux.

Le présent document stratégique se présente alors comme un cadre favorable pour réaliser de grands projets ou actions sociales pour la promotion et la protection des personnes handicapées, la dynamisation des associations et des OPH œuvrant en faveur  des PH et pour la valorisation du handicap dans la société. Cette stratégie nationale est élaborée en tenant compte des différents textes et lois nationaux décrétés par l’Etat Togolais et les diverses conventions internationales ratifiées.

La Stratégie est axée autour de six (6) points :      

- Contextes administratif, économique, politique et social du Togo ;

- Situation des personnes handicapées au Togo ;

- Aperçu sur le développement inclusif au Togo ;

- Mécanismes de protection et de promotion des personnes handicapées : la réponse nationale à leurs problèmes ;

- Atouts, opportunités, contraintes, menaces en matière de protection des personnes handicapées ;

- Orientations de la stratégie nationale de protection et de promotion des personnes handicapées :Cadre institutionnel et opérationnel de mise en œuvre.

MARCHES PUBLICS AU TOGO

Formation sur la préparation des dossiers de demande de proposition

Une formation à l’endroit des autorités contractantes de tous les secteurs sur le thème : « Montage des dossiers de demande de propositions »  s’est déroulée du 25 février au 01^er mars 2013 au siège de l’Autorité de réglementation des marchés publics (ARMP) à Lomé. Cette formation s’inscrit dans le processus de la professionnalisation des acteurs de la commande publique en vue de l’opérationnalisation des différents organes pour une gestion plus efficace. Cette formation va permettre aux participants de maîtriser les différentes structures du dossier type ainsi que la technique et la méthodologie qu’il faut avoir pour bien renseigner ces dossiers.

Quatre modules ont été enseignées :

1-La présentation des marchés de prestations intellectuelle ;

2-L’élaboration des TDR et étude de cas ;

3-L’appel à manifestation d’intérêt ;

4-L’élaboration de la demande de proposition.

CONVENTION RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES HANDICAPÉES

le Togo s’apprête pour présenter son rapport initial sur la mise en œuvre

Du 21 au 22 février 2013, à l’hôtel Acropolis à Lomé, s’est tenu l’atelier de renforcement de capacité des cadres des ministères sur l’élaboration du rapport initial de la convention relative aux droits des personnes handicapées. C’est le Directeur des personnes handicapées, M. KARIMU qui a souhaité la bienvenu aux participants venus de départements ministériels. Il a rappelé que la rencontre a été financée par l’ONG internationale Plan Togo avec l’appui technique de FETAPH et du ministère de l’action sociale et de la solidarité nationale. Ensuite ce fut le président du Conseil d’administration de la Fédération Togolaise des Personnes Handicapées des Associations des Personnes Handicapées (FETAPH), M. AYASSOU qui est revenu sur le contexte de la signature de la Convention relative au Droits des personnes handicapées par le Togo le 1^er mars 2011 alors que la Convention a été adoptée par l’assemblée générale des nations unies le 13 décembre 2006 et entrée en vigueur le 03 mai 2008. Enfin, le Directeur de Cabinet, M. GANI Koffi, représentant la Ministre de l’action sociale et de la solidarité nationale a ouvert les travaux en invitant les participants à plus d’ardeur pour cerner les profondeurs de la thématique de la personne handicapée en vue de bien renseigner le rapport initial que le Togo va présenter devant le Comité sur la convention relative aux droits des personnes handicapées.

LUTTE CONTRE LE SIDA ET LES IST EN 2013

PLAN DE TRAVAIL 2013 DES MINISTERES EN ELABORATION

Du 04 au 08 février 2013 s’est déroulé, à l’Hôtel Cristal Kpalimé, la première session des travaux de l’atelier portant sur l’élaboration de plans de travail de lutte contre le sida 2013 des secteurs ministériels, entreprises et confessionnelles.

Organisé par le SP/CNLS-IST, il a connu la participation des points focaux et membres de noyaux antisida de 10 ministères.

Les travaux qui ont démarré à 8 heure 40 minutes ont porté essentiellement sur :

-         la  cérémonie d’ouverture ;

-         la présentation des participants ;

-         l’adoption du calendrier et

-         deux communications.

1-  La cérémonie d’ouverture 

Elle a été marquée par deux allocutions, celles de Monsieur SALL, Coordonnateur Pays ONUSIDA et de Professeur PITCHE, Coordonnateur National du CNLS.

Monsieur SALL, après avoir rappelé les trois principes fondamentaux de la riposte contre le VIH/SIDA (un seul plan stratégique, un seul organe de coordination, et un seul système de suivi-évaluation) a indiqué que l’exercice au cours des assises consistera a évaluer ce qui a été fait afin de pouvoir planifier les actions futures en vue d’atteindre les objectifs du PNS à savoir zéro nouvelles infections, zéro discrimination, zéro décès liés au SIDA. Il a, par la suite indiqué que les interventions doivent être optimisées. L’intervenant a précisé qu’au vu des besoins en ressources (24 milliards de dollars par an pour les pays en développement) à mobiliser, il serait souhaitable que les assises se basent sur la bonne compréhension du programme afin de fournir des données de qualité qui puissent convaincre les partenaires. Ce qui explique, a poursuivi l’orateur, la présence des différents secteurs qui ont la charge de contribuer chacun à son niveau à l’atteinte des objectifs du Plan Stratégique National. Il a ajouté qu’en Afrique, le processus de planification diffère du processus de décision. C’est en partant de ce constat que la présence des décideurs parmi les participants est saluée afin d’aider à disposer d’un plan applicable.

Pour terminer son allocution, Monsieur SALL a promis que l’organisation dont il a la charge restera aux côtés du Togo pour une riposte efficace contre le VIH/SIDA.

Prenant la parole, le Professeur PITCHE, après avoir  remercié les participants pour leur mobilisation autour de la question de la riposte contre le VIH/SIDA a indiqué que cet atelier fait suite à celui d’élaboration du PO qui a recommandé l’appui des secteurs pour élaboration des PTA. Les secteurs jeunesse, a-t-il poursuivi  sont la cible aujourd’hui. Au su du taux de prévalence actuel qui est de  3,2 grâce au concours de tous les secteurs, il est impérieux que tous les acteurs poursuivent les efforts pour qu’à l’horizon 2015 la tendance soit inversée. C’est pourquoi, l’élaboration des PTA vient à point nommé pour mobiliser les ressources qui ne doivent pas seulement être l’affaire du CNLS-IST.

Le Professeur PITCHE a remercié d’avance les participants pour leur assiduité au cours des prochains jours avant de déclarer ouvert l’atelier

2-  Présentation des participants

A ce niveau, chaque participant a décliné son identité et la structure  de provenance ; ce qui a permis aux uns et aux autres de mieux se connaître.

3-  Adoption du calendrier

Le calendrier présenté par le SP/CNLS-IST a été adopté à l’unanimité par acclamation sans amendement.

4-  Présentation des TDR de l’atelier par Monsieur AGBOGAN

Pour Monsieur AGBOGAN l’atelier de ce jour a pour objectif de définir les cibles, les ressources, les responsables, les mécanismes de mise en ouvre et de suivi-évaluation des PTA qui seront élaborés.

C’est à ce titre que les secteurs ont été invités pour être appuyés pour l’élaboration de leurs PTA.

Au sortir de l’atelier, il est attendu que 10 PTA soient disponibles à travers les travaux de groupes en passant par les communications.