Ce fut dans une ambiance festive et bon enfant.
vendredi 14 juin 2013
LUTTE CONTRE LE SIDA : ATELIER DE SENSIBILISATION SUR L’APPROCHE D’INVESTISSEMENT
i.
Contexte
En juin 2011, les leaders mondiaux se sont retrouvés
pour une Réunion de Haut Niveau de l’Assemblée Générale des Nations Unies sur
le sida. Lors de cette réunion, les États Membres se sont engagés à exercer «
collectivement [leur] responsabilité » et à atteindre « une meilleure
appropriation de l’action contre […] le sida » pour combler l’insuffisance des
ressources allouées à la riposte au sida. La déclaration produite au terme de
la réunion a admis que l’on pouvait combler l’insuffisance de financement grâce
à des investissements stratégiques plus importants, en trouvant des mécanismes
de financement innovants et en garantissant une appropriation nationale
croissante des ripostes au sida.
C’est dans cette optique que l’ONUSIDA a élaboré un
nouvel outil appelé « le cadre d’investissement » auquel ont adhéré tous
les bailleurs de fonds internationaux. Il permet, sur la base du contexte épidémiologique,
d’aider à la priorisation des interventions et d’allouer les ressources vers
les investissements les plus stratégiques.
Au Togo, la réponse nationale est caractérisée par
une forte dépendance sur les financements externes, avec environ 80% des
ressources provenant du Fond Mondiale de lutte contre le sida, la tuberculose
et le paludisme (FM). Au même temps, les
bailleurs sont touché par la crise économique internationale ce qui exige une
forte priorisation des interventions clés et un besoin d’avoir des activités
coût-efficaces qui montre des résultats et un impact pour les bénéficiaires
finaux des programmes.
La revue à mi-parcours du Plan Stratégique National
2012-1015 de lutte contre le VIH/sida et les IST aura lieu au troisième
trimestre 2013 et sera une importante opportunité pour appliquer l’approche
d’investissement au Togo, afin d’assurer une priorisation des interventions à haut
impact, l’allocation des ressources conforme aux tendances épidémiologiques actuelles,
et les synergies avec tous les acteurs du développement, en particulier la société
civile.
Pour accompagner le Togo, dans l’intériorisation de
l’approche d’investissement dans la conduite de sa planification stratégique, le
bureau pays de l’ONUSIDA organise un atelier de sensibilisation sur l’approche.
ii.
Objectifs
Objectif principal
Informer les acteurs nationaux sur l’approche de
planification basée sur l’investissement.
Objectifs spécifiques
·
Comprendre les
éléments clés de l’approche d’investissement
·
Identifier, à la
lumière des éléments clés du cadre d’investissement, les principales défis et
forces de la réponse nationale
·
Définir les portes
d’entrées clés pour l’application de l’approche d’investissement au Togo
DEROULEMENT DES TRAVAUX
Cet
atelier a réuni 53 acteurs nationaux issus de différents secteur dont la
société civile, le secteur gouvernemental, le Patronat, les Partenaires
techniques et financiers, (PNUD, UNFPA, UNICEF, OMS, HCDH, HCR, PAM, FAO, BM,
BAD, FHI 360, CORRIDOR, ONUSIDA – BENIN, ).
Les travaux de la première journée de l’atelier ont été meublés par
-
une cérémonie d’ouverture
-
la présentation des communications
-
les travaux de groupe suivi de plénière
1.
la cérémonie d’ouverture
Elle a été présidée par les coordonnateurs pays ONUSIDA et du SP/CNLS – IST, les
représentants de la FAO et du PNUD qui a travers leurs allocutions ont fait le
point sur la riposte nationale contre le VIH au Togo depuis 10 ans et relevé la
nécessité d’une forte priorisation des interventions clés et un besoin d’avoir
des activités coût-efficaces qui montre des résultats et un impact pour les
bénéficiaires.
Ces derniers ont ensuite réitéré leur engagement pour la mise en œuvre de
la nouvelle approche d’investissement et rappeler que la revue à mi-parcours du
Plan Stratégique National 2012-1015 de lutte contre le VIH/sida et les IST pourra
être une importante opportunité pour appliquer l’approche d’investissement au
Togo.
2.
la présentation des communications
Les activités de la matinée ont été meublées par des communications.
La première communication a porté sur la présentation du modèle mondial de
« l’approche d’investissement » suivi de discussion/débats. La
deuxième communication a développé la mise en œuvre de cet approche au niveau
pays et l’expérience du Bénin a été ensuite partagé avec l’ensemble des acteurs
participant à cet atelier puis des
enseignements très pertinentes ont été tirés.
La troisième communication a fait l’état des lieux de la réponse nationale
face au VIH/SIDA.
Les exercices en sous groupes sur la mise en œuvre de l’approche
investissement au niveau pays ont retenu l’attention des participants dans
l’après midi..
Les 04 groupes constitués ont
travaillé sur les 04 principales étapes
de la mise en œuvre de l’approche investissement au niveau pays à savoir
« Comprendre » ; « Concevoir » ; « mettre en
œuvre » et « pérenniser ». Des réponses ont été apportées aux
questions essentielles sur la base de l’analyse de la réponse nationale face au
VIH/Sida avec comme document de référence le PSN 2012 – 2015.
Les résultats ont été ensuite présentés en plénière suivi de discussions
très enrichissantes.
On retient particulièrement de toutes les échanges que malgré les efforts consentis
depuis 10ans, un Gap non négligeable reste à comblé pour atteindre les
objectifs fixé d’ici 2015.
RENCONTRE D’ECHANGES AVEC LES DIRECTEURS REGIONAUX ET LE PERSONNEL DU NIVEAU CENTRAL
Du 27 au 29 mai 2013, s’est tenue à la salle de conférence du Conseil national
du dialogue social (CNDS), une réunion d’échange qui a regroupé les directeurs
généraux, les directeurs régionaux, les directeurs centraux du ministère de
l’action sociale et de la solidarité nationale ainsi que des personnes
ressources. La liste de présence des participants est annexée au présent
rapport.
Cette rencontre d’échanges est orientée vers le renforcement des
mécanismes de planification basés sur les objectifs et les résultats
notamment les mécanismes programmatiques de réduction de la vulnérabilité
et de la pauvreté ; les échanges d’information entre les acteurs de
terrain et l’administration centrale ; le rapport d’activités à mi-
parcours dans les directions régionales et les préparatifs pour la gestion des
inondations 2013.
Dans son mot de bienvenue, le directeur de cabinet M. GANI Koffi, a
rappelé le contexte de la rencontre qui permettra d’identifier les goulots
d’étranglement, d’en apporter des mesures correctives et de dégager une vision
claire du département.
Dans son discours d’ouverture, madame la ministre de l’action sociale et
de la solidarité nationale, Dr Afi Ntifa AMENYO-BEBOU, après avoir souhaité à
son tour, la cordiale bienvenue aux participants, s’est félicitée de la
disponibilité des personnes ressources et a tenu à adresser particulièrement
aux femmes ses vœux de bonne fête des mères.
Rappelant les missions du département conformément au décret
n°2012-004/PR du 29 février 2012 relatif aux attributions des Ministres d’Etat
et Ministres qui se résument à la mise en œuvre de la politique de l’Etat en
matière de protection sociale des couches vulnérables et la coordination des
secours d’urgence, madame la ministre a relevé que les mutations subies par le
département devraient être une opportunité de faire une autocritique, d’en
tirer les conclusions et d’atteindre des obligations de résultats. Pour Madame
la ministre, cette rencontre est une occasion de discuter des voies et moyens
de renforcement des capacités d’intervention du département, d’en débattre et de tirer le meilleur
profit afin de mieux satisfaire les aspirations de nos populations. Elle a pour
terminer, invité les participants à des échanges francs, sincères et fructueux
avant de déclarer ouverts les travaux de ces échanges.
DEROULEMENT DES TRAVAUX
Avant les travaux proprement dits, M. BAMAZE Tchao, Conseiller technique a été désigné modérateur
de la première journée et Mesdames ALI TILOH Bassasso et GNANSA K. Bénédicte,
respectivement directrice de la prévention des situations de vulnérabilité
et directrice de l’assistance à l’enfant en difficulté, rapporteurs du premier jour.
Mme AQUITEME Badabossia, Directrice générale de la protection de
l’enfance a été désignée modératrice de la deuxième journée et Messieurs ADJAMANI
Kokou et MAKAGNI Koyabi, respectivement directeur de la gestion des
catastrophes et directeur des personnes âgées, rapporteurs du deuxième jour.
M. SENYOH Kossi, Directeur des affaires administratives et financières a
été désigné modérateur de la troisième journée et Messieurs AGBONON Sivah et
MAMANH A. Nafiou, respectivement sociologue et juriste, chargés d’études au
secrétariat général, rapporteurs généraux.
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